Esta es una lucha que empezó con Chana Coronel y sus compañeras de la penitenciaría Buen Pastor en 1993 y que nosotras continuamos en 2011: el derecho garantizado para las lesbianas privadas de libertad a recibir visitas íntimas.
Línea de tiempo
Ua mujer lesbiana cuya pareja estaba recluida en el penal de San Juan Bautista (Misiones) recurre a Aireana solicitando asesoramiento para acceder a visitas íntimas con su pareja, que no le eran permitidas.
Aireana envió una nota formal al director de la Penitenciaria de San Juan Bautista (Misiones) solicitando el acceso a la visita íntima para la pareja solicitante.
En el mismo mes, ante la negativa, se recurrió a la Dirección General de Establecimientos Penitenciarios, en ese entonces a cargo de la abg. Olga Blanco, para solicitar su intervención sobre el caso.
En el mismo mes de julio y ante la negativa se recurrió a la Dirección General de Establecimientos Penitenciarios, en ese entonces a cargo de la Abogada Olga Blanco para solicitar su intervención sobre el caso.
Ante la falta de respuesta, Aireana envió una misiva al entonces ministro de justicia trabajo, Humberto Blasco, y al viceministro Carlos María Aquino solicitando nuevamente el pedido de visita íntima para la pareja en cuestión.
El 7 de marzo, se aprobó la resolución Nº 72/12 de la Dirección de Establecimientos Penitenciarios y Ejecución Penal del Ministerio de Justicia y Trabajo que establecen nuevas formas para el funcionamiento del beneficio de visitas privadas, lo que abría la posibilidad del acceso a las visitas íntimas a las parejas del mismo sexo, ya que no especificaba el género o sexo de las parejas y garantizaba la no discriminación.
En octubre de 2015, el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura solicitó a Aireana trabajar de forma conjunta para prevenir la no discriminación y garantizar los derechos de las mujeres lesbianas privadas de libertad.
En noviembre de 2015 integrantes de Aireana realizan talleres de Derechos Humanos y no discriminación a internas del Buen Pastor, en estos espacios muchas mujeres lesbianas comparten su preocupación por no tener acceso a las visitas íntimas con sus parejas lo que sí es permitido a las heterosexuales.
En noviembre de 2015, 10 mujeres privadas de libertad en el Buen Pastor solicitaron el permiso para recibir visita íntima de sus parejas mujeres a la dirección del Penal.
La Directora del Penal rechazó el pedido argumentando la ley de ejecución penal de 1970 anterior a la Constitución de 1992. La entonces Ministra Carla Bacigalupo ratificó en declaraciones a la prensa este rechazo desconociendo el reglamento de funcionamiento de las visitas privadas en los establecimientos penitenciarios del país de 2012, donde no especifica ni sexo ni género de la pareja “beneficiaria”.
Se volvió a presentar solicitudes de las mujeres privadas de libertad pero esta vez al Director de Institutos Penales Artemio Vera quien da nuevamente una respuesta negativa a lo solicitado.
Aireana realiza una manifestación y acción pacifica frente al Ministerio de Justicia para presentar una nota firmada por más de 4000 personas a la Ministra Carla Bacigalupo solicitando que revea su postura ante su negativa de otorgar las visitas íntimas a las lesbianas privadas de libertad. La nota no fue recibida por el Misterio.
Tras la negativa, la organización decide realizar acciones mediáticas para visibilizar la problemática en los medios de comunicación.
Fueron enviadas notas a la Ministra Bacigalupo de las cuales tampoco tuvieron respuestas favorables más que reuniones sin resultados.
Se firma un convenio de cooperación entre el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Aireana para el trabajo en conjunto por la no discriminación. ”.
Aireana envía un pedido de informe sobre el caso a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
El 19 de agosto de 2016 se envía nuevamente una nota solicitando las visitas íntimas a lesbianas privadas de libertad ya al Ministro Ever Martínez, nunca tuvo respuesta.
En los meses de octubre y noviembre de 2016, Aireana realizó talleres de Derechos Humanos con las agentes penitenciarias del Buen Pastor en coordinación con el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
Judicialización del tema. El 14 de octubre de 2016 abogadas del grupo por los derechos de las lesbianas solicitaron la tutela en representación de una interna para hacer uso de su derecho a la visita íntima con su pareja del mismo sexo, ante el Juzgado de Ejecución de Fernando de la Mora a cargo de la Jueza Silvana Luraghi.
El 13 de Diciembre la tutela planteada por el equipo de abogadas de Aireana fue rechazada. La misma fue apelada nuevamente el 17 de diciembre de 2016
En mayo del 2017 fue nuevamente rechazada la apelación planteada argumentando que para que la visita pueda otorgarse, tiene que tratarse de “cónyuges” tal como está definido en el Código Civil y por tanto, no podría otorgarse a parejas del mismo sexo.
El 21 de junio de 2017 se pide la intervención del Ministerio de la Mujer vía correo electrónico, la cual nunca fue respondida.
El 29 de junio del 2017 Aireana solicita nuevamente una audiencia al Ministro Ever Martínez para tratar el tema de las visitas íntimas, tampoco tuvo respuesta.
En octubre de 2017 en Ginebra en la presentación del Informe del Estado Paraguayo ante el Comité CEDAW. Ante la pregunta del Comité sobre las visitas íntimas de lesbianas privadas de libertad, la representación del Estado Paraguayo respondió “Se sabe que hay mujeres que viven en situación de pareja en las penitenciarías”, es decir, no contestó a la pregunta.
En octubre de 2017 en el Examen del Estado Paraguayo ante la CEDAW el ministro Ever Martínez prometió a las activistas feministas presentes reunirse con Aireana para tratar el tema al volver al país. Nunca se dio la reunión.
El Estado paraguayo rindió cuentas de cumplimiento de la Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer del Comité (CEDAW por sus siglas en inglés), el 26 de octubre de 2017. Ante la pregunta del Comité CEDAW sobre el derecho a la visita íntima para lesbianas privadas de libertad, la defensora General, Selva Morel, contestó que “se sabe que hay mujeres que viven en situación de pareja en las penitenciarías” ignorando la pregunta y la Recomendación General número 35, sobre violencia contra las mujeres del mismo Comité. (CEDAW, 2017a:5,12-13)
Incumplimiento del Estado, Aireana, junto a la organización Panambi y Mansión 108 redactan el Informe de Derechos Humanos “Frente al terrorismo de Estado, dignidad y resistencia”. DD.HH. de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgéneros e Intersexuales (LGTBI). Capítulo del Informe Derechos Humanos en Paraguay 2017.
https://www.aireana.org.py/sitio/wp-content/uploads/2018/06/DDHH-2017_Web-derechos-lgbti.pdf
Con el objetivo de realizar un aporte para la revisión de la implementación del Pacto de Derechos Civiles y Políticos por parte del Estado de Paraguay, Aireana, junto a Akahatá-equipo de trabajo en sexualidades y géneros; Synergia -Initiatives for Human Rigths; y la SRI –Sexual Rights Initiative; presentan el informe sobre la situación de los derechos humanos de las personas LGBTI en Paraguay, ante el Comité de Derechos Humanos 126º período de sesiones – 1 al 26 de julio de 2019.
Entre las recomendaciones: “Tomar todas las medidas necesarias para dar cumplimiento efectivo, a través del Ministerio de Justicia, a la Resolución 72/12 de la Dirección de Establecimientos Penitenciarios y Ejecución Penal, que establece el reglamento para el funcionamiento de las visitas privadas en los establecimientos penitenciarios de país, procediendo además a su divulgación en las instituciones penitenciarias de todo el país y estableciendo sanciones para aquellas penitenciarias cuya dirección no dé cumplimiento a la norma.”
En agosto de 2018 durante el gobierno de Mario Abdo, asume como ministro de justicia Julio Ríos, durante su mandato no hubo ningún avance sobre; el gobierno no cumple con el reglamento del beneficio de las visitas íntimas, aprobado en 2012.
Activistas de Aireana aprovecharon la presentación en Paraguay, del show de las actrices argentinas: Ana Carolina, Vanesa Strauch, Malena Pichot y Charo López, para invitar a que se sumen a la campaña de no discriminación a lesbianas privadas de libertad. https://www.instagram.com/p/BneCnlslDFL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid=ts7bso58ht6z
Visible en los medios, la agencia Presentes vuelve a colocar el incumplimiento del beneficio de las visitas íntimas para lesbianas en las cárceles de Paraguay. “Ante la consulta de Presentes, Víctor Servían, director general de establecimientos penitenciarios, respondió: “El Código de ejecución penal (ley 5162 de 2014) es muy claro en ese aspecto que estipula el derecho de la privacidad con las personas que indiquen como visitas, pero señala que no deben ser del mismo sexo. No podemos hacer nada, es una cuestión legislativa y nosotros actuamos dentro del marco de la ley”. https://agenciapresentes.org/2018/09/24/campana-por-lesbianas-privadas-de-libertad-en-paraguay-les-niegan-derecho-a-visitas-intimas/
Tras la renuncia de Julio Ríos, el presidente Mario Abdo anuncia a Eber Ovelar como nuevo ministro de Justicia. En este periodo no hubo ningún avance por parte de esta administración
Luego de una requisa en el penal de mujeres “buen pastor” por parte de autoridades penitenciarias, fue incautado un dildo, a raíz de la noticia volvió a resaltar en la prensa el tema del derecho la visita íntima sin discriminaciones.
Se manifestó la senadora Esperanza Martínez: “la legisladora sostuvo que la medida fue general y que era un resurgimiento del modelo autoritario que atentaba contra la libertad sexual” http://www.moopio.com/senadora-esperanza-martinez-defenestro-a-directora-del-buen-pastor-por-requisa-de-consolador.html
Aireana saca un comunicado: “EL placer secuestrado” haciendo referencia al derecho de la salud sexual y la discriminación hacia lesbianas privadas de libertad.
Cecilia Pérez, viceministra de Política Criminal ante una entrevista en AAM, reconoció que no se cumple la reglamentación existente: “es todo un problema de reglamentación y de cumplimiento de la reglamentación, porque si existe una reglamentación y no se cumple es un problema de bajar a la realidad lo que está escrito o revisarlo”… “tenemos que revisar y hay que hablar a qué nivel va llevar y si la corte va seguir manteniendo la postura que presentaron los tribunales de apelación” https://www.facebook.com/watch/?v=426428071320370
Entrevista a Aireana en Abc Tv sobre los derechos sexuales de las mujeres privadas de libertad. El tema del dildo requisado dio pie a que se pueda hacer nuevamente visible un tema dilatado en resolver, el derecho al beneficio de la visita íntima sigue siendo obstaculizado, a pesar de cambiar. Ver entrevista aquí.
https://www.hoy.com.py/nacionales/arma-sexual-incautan-consolador-de-reclusa-del-buen-pastor
Cecilia Pérez la ex viceministra de Política Criminal es designada como ministra de Justicia luego de la renuncia de Éber Ovelar.
Aunque la nueva ministra de justicia está al tanto del incumpliendo del reglamento al beneficio de la visita íntima, este no ha sido aún un tema importante de resolver.
https://www.hoy.com.py/nacionales/arma-sexual-incautan-consolador-de-reclusa-del-buen-pastor